所谓特色经济，是一种以市场需求为导向，以特殊资源或关键资源为基础，以体制创新为保障，以特色产品为载体，以高市场容量、高附加值及产业化运作为特征的经济发展模式。特色就是优势，优势就是竞争力。面对宏观经济企稳回暖的有利条件，通州要实现经济的稳步上扬、率先崛起，必须始终坚持以科学发展观为指导，选准适宜本地发展的战略和重点，形成鲜明的经济特色和优势，不断提高县域经济的竞争力和带动力，努力走出一条具有通州特色的科学发展新路。

一、通州发展特色经济的重要意义

在市场竞争日趋激烈的今天，加快发展特色经济是通州赢得长期竞争优势的重要举措，对推动通州科学发展、跨越发展、和谐发展具有极其重要的意义。

1、发展特色经济是发挥比较优势的客观需要。不同的地区会在自然资源、交通环境、产业结构等方面存在一定的差异，从而形成各自不同的比较优势和比较劣势，并决定着各自发展的区域特色。只有发展特色经济，才能充分发挥比较优势，克服比较劣势。通州具有独特的资源、区位、产业、人文等优势，发展特色经济，就是要坚持从实际出发，努力把特色优势转化为发展优势，把结构优势转化为竞争优势，走特色路，打优势牌，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场亮点，努力增创发展新优势。

2、发展特色经济是提高竞争能力的重要手段。有特色才有竞争力，才能在市场经济的大舞台上占有一席之地，才能永葆生机和活力。近年来，通州坚持以特色资源为基础，以特色技术为支撑，以特色产业为依托，以特色产品为核心，优化发展空间布局，加快科技创新步伐，推动经济集群发展，提高市场经济效益，县域经济竞争能力显著增强，连续9届跻身“全国县域经济基本竞争力50强”。但是，面对日趋激烈的市场竞争，面对 “标兵越来越远、追兵越来越近”的区域发展竞争态势，通州要率先崛起苏中、接轨上海、融入苏南，就必须矢志不渝地向特色经济要速度、要水平、要效益，不断增强推动区域经济又好又快发展的强大后劲。

3、发展特色经济是促进科学发展的根本要求。特色经济是一种优势经济，而这种优势的形成必然经过一个不断调整、不断完善、不断提高的动态过程，在这个过程中，特色经济可以充分发挥区域比较优势，通过合理整合资源，在特色优势要素得到放大和扩张的同时，使资源的使用得到有效控制，达到经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一，从而带动整个区域经济实现科学发展、和谐发展。当前，我们要以巩固和扩大学习实践活动成果为契机，进一步统一思想认识，集聚一切要素，大力发展特色经济，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续道路，努力促进通州科学发展再上新台阶，再创新业绩。

　　二、通州发展特色经济的现实基础

近年来，通州积极发挥区域比较优势，积极发展特色产业，为进一步发展特色经济奠定了坚实的基础。

1、综合实力的增强，为发展特色经济奠定了雄厚的物质基础。改革开放30年来，通州经济社会快速发展，综合实力和抵御风险能力显著增强，为发展特色经济提供了必要的物质条件。特别是进入“十一五”以来，尽管国际国内经济形势复杂多变，但得益于全区上下的共同努力，通州经济始终保持了平稳健康的发展态势。去年，全区实现地区生产总值391亿元，完成财政总收入41.61亿元，地方一般预算收入16.58亿元。持续的快速增长，说明通州已经进入了跨越发展期，具备了发展特色经济的基础条件。同时，经过多年的发展，通州已形成一批特色鲜明、优势突出、产业拉动作用显著的镇，比如，川姜镇是“中国家纺名镇”，先锋镇是“中国色织名镇”，平潮镇是“中国船舶钢结构之乡”，为加速形成特色经济发展格局打下了坚实的基础。

2、区位环境的优化，为发展特色经济提供了优质的发展平台。通州既沿江又沿海，西部拥有江岸线12.7公里、东部拥有海岸线16.2公里，别具江风海韵特色。境内铁路、高速公路、机场、港口一应俱全，四通八达。苏通大桥的通车，使通州的时空版图实现了重新构建，全面融入了上海1小时都市圈、经济圈和生活圈，通州与以上海为中心的长三角地区经济协作关系日趋紧密，接受辐射的能力不断增强，“融入苏南第一门户”和“接轨上海第一客厅”的地位进一步凸显，为通州依托长三角经济的强势拉动，推进特色经济发展提供了有力的支撑。通州区设立后，进一步放大了通州与南通的“同城效应”，为通州更顺畅地利用南通产业、资金、人才、技术、基础设施等方面的资源和优势创造了条件。

3、板块经济的显现，为发展特色经济开拓了良好的发展途径。通州经济的发展，从家庭作坊到园区经济，从乡镇工业到块状产业，已经自发地走上了特色经济的发展道路。目前，业已形成家纺服装、机械电子、船舶海工、轻工食品和新能源等地域特色明显、集聚程度较高、整体竞争力较强的优势产业板块，呈现出良好的发展前景。去年，五大产业分别实现规模工业纳税销售150亿元、41.5亿元、88亿元、28亿元、 40亿元，分别占全区比重的37.6%、10.4%、22%、7%、10%。这些产业板块的基础条件和发展态势，具备了进一步推进产业集聚的可能、孕育着快速提升的动能，加之目前我区新兴的风电产业已具雏形，对加快特色板块的发展，必将起到“四两拨千斤”的作用。

4、发展氛围的浓郁，为发展特色经济孕含了强大的内在动力。发展是时代的主旋律，争先是发展的最强音。在改革开放的征程中，通州始终以“两个率先”目标激励斗志，大力营造人心思上、人心思干、人心思快的浓厚氛围。尤其是进入新世纪以来，通州人民紧紧扭住经济建设这个中心，积极应对宏观形势新变化，通过推进集聚集约发展、人才开发与科技创新、招商引资、全民创业、项目建设等途径，着力破解发展难题，谋求发展新招，提升发展质量。随着全面小康的如期实现，全区上下干事创业、加快发展的豪情进一步高涨，思发展、谋发展、争发展的氛围日益浓厚，这既是通州在过去发展中积累的最为宝贵的资源，也是发展特色经济最可依赖的力量。

虽然通州在特色经济发展上具备了一定的基础条件和外部环境，但还面临着一些不容忽视的困难和问题：一是发展方式比较粗放。目前仍然较多地依靠高投入高消耗换取高增长，追求外延扩张的惯性还比较强；自主创新的能力偏弱，自主知识产权和自有品牌偏少，科技进步对经济增长的贡献率还不高；资源能源消耗偏高，生态环境质量与人民群众日益提高的要求还有较大差距。从产业角度看，产业集聚度还不高，产业链还不长，“低、小、散、慢”的现状尚未根本改变，制造业主要集中在产业链、价值链的低端，现代服务业发展相对滞后，在国民经济中的占比偏低。二是产业层次提升缓慢。通州多为劳动密集、资本密集型行业（如，家纺服装、建筑业等均为劳动密集型产业）。这些行业产品科技含量低，普遍缺乏高新技术支持，企业技改能力不足，特色竞争能力不强，尤其是在高中低的产业梯队中，高精尖企业、产品占比小，大众化的企业、产品占比高；产业配套能力弱，产业链脱节多，匹配力不足，产业之间和内部企业的分工以及专业化链接不紧，影响了有潜力的大企业生长，也减弱了小企业的盈利能力和发展空间。三是要素制约依然明显。特色经济发展需要人才、技术、资金、物流、信息乃至居住环境相配套。通州高素质的专业人才十分短缺，传统特色产业对人才的吸引力不强，企业薪酬水平普遍不高，人才队伍很不稳定，企业对人才的引进、培养、投入还很不够。近年来，通州出现的企业用工成本上升、资源短缺、运输成本较高等多项因素推进企业经营成本不断上升，影响了特色经济的效益和竞争力。四是配套服务相对滞后。特色产业发展所需的配套服务部门如信息服务中心、科技服务中心、市场交易中心、行业协会等建设落后，不能为企业的市场开拓、产品更新、技术改造提供优质有效的服务。部分企业各自为战，同业恶性竞争，不利于行业的持续稳定发展。同时，一些企业的经营管理方式转变缓慢，组织结构比较简单，不能适应现代规模企业经营管理的需要。

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